2018年湖南永州市“三支一扶”招募考试《公共基础知识》试题及答案（主观题部分）

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    一、给定资料

    资料1

    十九大报告中提出实施乡村振兴战略，中央农村工作会议上系统阐释了实施乡村振兴战略的重大意义和深刻内涵，明确指出要走中国特色社会主义乡村振兴道路。有的党政主要领导特别乐于介绍当地的规划、建设和发展，都有很系统的思路和很超前的理念，并且总结出一套模式，或用数字代表，或用文字概括。记者走村串户采访发现，实际上，村民鲜少有人知道，甚至一些基层干部也搞不清来龙去脉。。

    在贵州省北部一个经济基础较好的乡镇，镇里的一位主要领导说，现在实施乡村振兴战略，要实现“一村一品”，规划发展产业4.8万亩，涉及几十家企业，目标是打造成“春赏花，夏纳凉，秋品香，冬看雪”的理想之地。

    “人在花园里，花在公园中。坡坡花果出，田田蔬菜园。户户农家乐，人人小康家。”这位负责人向半月谈记者介绍了自己的一套乡村建设理念，称规划是第一位的，要有长远眼光、大作为。这个乡镇的村民却普遍表示，并不清楚当地党委政府的规划，如今村村都在搞建设，很少征求村民意见。村民没有参与感，自然也难以体会到获得感。在贵州某乡镇，工程建设如火如荼，清淤泥，修建筑。当地正按照“农民自有闲置房改经营房、自留地改体验地、老百姓改服务员、保青山留乡愁”的模式推进特色民宿发展，由公司统一租赁、统一装修、统一经营管理村寨农民闲置住房，打造独具特色的乡村旅游名片。

    记者一走进村庄，就有村民站出来表示不满。当地干部和旅游公司一位负责人解释，个别村民喜欢找事，但绝大多数村民是满意的。

    在河南某县发现，当地加大力度建设美丽乡村，在村里建了党史馆和村史馆，虽然没有特别豪华的设施和投入，但建设得颇有现代城市展览馆的样子，同时还建成了当地戏曲、名人的历史展览馆。然而，在村中走访发现，一些群众的房子仍然很破旧，村道还是狭窄坑洼，垃圾随处可见，和设施先进甚至略显气派的村史馆比起来，整体村貌让人更有落差感。

    当地群众对这些政府所倡导的乡村文化建设没有太多好评。有的说，这些地方建好了以后从来没去过，“就摆那几样东西有啥好看的，还不如建个广场，说话还有地方待”“建这些都给外人看的，村里人没人当回事”。

    在政府强力主导、公司强势执行之下，农民群众的意见在一些地方乡村建设中“被绝缘”。村民认为，重金打造出来的村容村貌、大铺摊子搞出的政绩项目，又与他们有什么关系呢？

    一些基层干部告诉记者，过去，村里修条路，家家户户都会积极投工投劳，十分热闹；现在农民都忙着在外打工挣钱，村里的建设主要靠政府推动。半月谈记者在河南一村庄发现，虽然村里正热火朝天地改水、改厕、改路，却少见村民投工投劳的身影，村庄整治基本上靠政府请人在做。许多基层干部反映：“现在能让老百姓配合你就不错了，还指望他帮着你做工作？”村民的表现却是：“这是政府的事，就应该干部来做。我们为什么要出钱出力？”

    “基层干部为了做工作累死累活，村民却在一旁看，这不仅增加了政府的治理成本，也是一种角色的错位，并由此引发了许多新问题。”武汉大学中国乡村治理研究中心副教授王德福认为，乡村振兴不能政府包办，“剃头挑子一头热”。

    资料2

    一头连着偏远农村的妇女和老人，一头连着欧美国家的商场和柜台；一头连着东部的研发基地，一头连着遍布农村的卫星工厂。近年来，产业转移的市场风向被政府敏锐捕捉并巧妙运用，从河南、山东等地发展起来的扶贫车间星火燎原，人才和技术涌向农村、政府资金和社会资本下乡、农村土地得以盘活，新时代乡村振兴和脱贫攻坚找到了重要载体。

    10年前，周庆强、张春华夫妇在外做汽车配件生意，挖到了人生第一桶金。因为河南濮阳市台前县有汽车配件产业基础，周庆强在外打拼多年后，萌生了回乡创业的想法。2014年，当周庆强急需土地扩大规模时，台前县政府按照相关政策批下了厂房用地。两年间，周庆强的公司规模持续扩大，还享受了政府贴息贷款50万元和5万元奖补资金。现在，这个就在村头的公司常年有20名左右的贫困户在车间务工。在帮助一批像周庆强的创业者的过程中，台前县政府意识到这种用劳动密集型企业带动贫困群众就业的模式是可复制的。2016年5月起，台前县仅用两个月时间，新建和改扩建扶贫车间124个，并使其迅速发挥带贫效益。

    人才是乡村振兴的基础，也是扶贫车间有效运行的载体，2017年，河南新增农民工返乡创业24.74万人，累计返乡创业100.95万人，累计带动就业近600万人。

    创业者归雁有巢，就业者乡愁有根。在河南沈丘县、南乐县等地的服装类扶贫车间，在鹿邑县的化妆刷产业扶贫车间，半月谈记者看到的都是清一色的女工，实现了“就业持家两不误”。在沈丘县刘湾镇大陈庄村的扶贫车间一楼，74岁的老人吕秀荣每天都要来几个小时，“剪线头的工作累不着人，发挥余热赚点零花钱”。

    台前县委书记常奇民说：“扶贫车间充分挖掘了农村的人口红利，留守妇女和有劳动能力的老人被激活了，返乡创业者也被激活了。”

    35岁的闫彩玲不会想到，因为自己的食用菌技术，她在家门口实现了脱贫致富。2017年以来，濮阳市清丰县累计投资6300多万元，在各村村头新建食用菌大棚4000余座。公司作龙头，政府来引导，贫困户既可以做股东，也可以就近就业。

    闫彩玲是清丰县马庄桥镇赵家村村民。2017年6月，她利用8000元到户增收资金承包村头食用菌基地一个大棚。在驻地技术员指导下，她学会了调温调湿、定期采摘等全套技术，一个大棚种了几茬秀珍菇就赚到5000元。

    清丰县积极对接中国农科院、中国农业大学等研究机构和高校，引进了10名食用菌专业人才，保证每个基地都有1名龙头企业派驻的技术员开展全程技术指导。

    清丰县扶贫办副主任晁志轩说，该县曾有食用菌产业基础，但过去有点种植技术的人都去大城市务工了，现在技术专家下乡，懂技术的农民也愿意回乡承包大棚。县里还整合扶贫办、人社局、农牧局、食用菌办等部门的培训资源，开展食用菌种植技术培训，实现对有培训需求的贫困户全覆盖。

    技术是实现可持续发展的保障，也是乡村振兴的重要手段。濮阳市扶贫办主任李金明说：“技术人才的回流是广泛开设扶贫车间过程中出现的可喜现象，车间里有了技术，才会创造更高的价值。”

    王楠是台前县玉皇岭村村民，在政府引导下，王楠的公司在玉皇岭村建设了5个扶贫车间，共吸纳了70余人就业。2017年11月，王楠与长期合作的浙江某相框公司共同投资1200万元注册新公司并建设厂房及车间。

    昔日雁南飞，今朝凤还巢。上世纪90年代，河南省鹿邑县张店乡的梁庆之带领十几位老乡赴深圳创业，依靠鹿邑人擅长的尾毛加工产业，当上了老板。2015年，梁庆之决定回乡投资设厂，在他的带动下，20多位在深圳创业的老乡也回来了。截至目前，103家化妆刷企业落户鹿邑。

    “雁阵效应日益凸显，大量社会资本涌入县城、农村，使鹿邑形成化妆刷生产所需的尾毛、口管、铝皮、木柄、拉丝、箱包等配套完整的产业链，扶贫车间吸纳了大量劳动力就业。”鹿邑县委书记梁建松说。

    调研发现，扶贫车间使用的农村土地有三类：一是农村集体经营性建设用地。比如沈丘县在石槽集乡虎头村将废弃学校改造了多个扶贫车间。二是农村闲置宅基地。三是流转土地。比如清丰县建设的4000多个食用菌大棚发展食用菌产业，用的就是村民流转土地。

    乡村振兴离不开人才、技术、资本向农村流动，扶贫车间是一个有益启示。

    扶贫车间是对脱贫攻坚、乡村振兴的有益探索，农村群众因为扶贫车间在生产生活上有了新变化新气象——贫困群众有了脱贫致富的门路，非贫农村群众有了不返贫的保障。

    资料3

    阿里巴巴集团发布的报告显示，2017年全国淘宝村超过2100个，淘宝镇超过240个，而在2014年，全国淘宝村的数量刚刚超过200个。

    “键盘一响，黄金万两”“淘宝逃出穷日子”“闻东北、下江南，不如在家编花篮”……类似的标语近年来布满山东的不少乡村，电商给乡村带来蓬勃生机。

    在山东菏泽市，2013年仅有2个淘宝村，2017年这一数字飙升到168个。菏泽市电子商务发展规模与淘宝村数量同步增长。菏泽市委书记孙爱军说，菏泽市电子商务交易额连续3年增幅在50%以上，2017年1至11月份突破1600亿元、增长70%以上。

    淘宝村数量、农村电商交易额大幅增长，孕育出商品多元化、网商企业化、服务体系持续升级等新特征、新元素。

    在山东网农们的网店里，从传统的农产品，手工艺品，到电动平衡车、扫地机器人等科技创新产品，商品多元化趋势明显；从大部分是草根创业，以个人或家庭经营为主，到开始注册公司、创立品牌、申请专利，甚至投资、收购其他企业，网商企业化逐步深入。

    山东郓城爱尚羽羽绒制品有限公司创始人郑本栋的淘宝网店，已经连续两年在“双十一”期间的营业额超过1000万元。他告诉半月谈记者，借助电商实现创业梦想后，创业者一定要不断提高品质、打响品牌。

    目前，全国2100余个淘宝村的活跃网店超过40万个。借此，乡村振兴获得新的产业基础，乡村的经济社会价值得以重估。

    阿里巴巴集团副总裁、阿里研究院院长高红冰说，网商低成本创业、快速成长，创造直接就业机会，并且带动上下游产业发展，进一步创造间接就业机会。

    2016年，山东曹县电子商务交易额达65亿元。截至2017年8月，曹县约4.5万个网店，电商从业人员约14.7万人，带动约2万名贫困群众脱贫。

    市场需求、政府扶持、创业者奋斗，三者推动着农村群众利用电子商务发家致富梦想的实现。北京大学社会学教授邱泽奇认为，这一过程逐渐形成了新的经济和市场秩序、新的生活秩序。“这是一个三角，相互支撑”。

    农村电商让家庭经济焕发活力，这给偏远山区、贫困山区、特色农业地区带来了很大的发展机遇。山东省商务厅电商处处长许冰波说，特色的产业、特色的产品资源，是把农村电商根植于乡村最重要的因素。

    清华大学中国农村研究院副院长何宇鹏认为，农村电商让原本偏远的、欠发达的地区有了发展的空间和余地，并把现代的生产方式植根于农村，这对传统产业、传统乡村，实际上起到复兴的作用。

    农村电商成为吸引人才振兴乡村的抓手。“发展电商给村子带来很多人气。”曹县大集镇丁楼村电商带头人任庆生告诉半月谈记者，几年前，丁楼村年轻人基本都外出打工，但是现在全都回来了，有的甚至放弃了很好的工作机会也要回来创业。不仅本村人口回流，淘宝带动的产业发展让丁楼村成为周边群众的就业聚集地，来该村打工的人数达到2600多人，超过本村人口2倍以上。

    从2009年用借来的1400元钱买一台组装电脑起步，到发展为通过电商带领乡亲们共同致富，任庆生2014年被选举为村党支部书记。他告诉记者，现在村里钱多了、车多了，家庭关系有了明显改观，丁楼村已经连续5年没有发生一起盗窃、赌博、打架斗殴等治安事件。

    二、作答要求

    给定材料1中划线部分写道“乡村振兴不能政府包办，剃头挑子一头热”。请结合你对这句话的理解，联系社会实际，自拟题目，写一篇议论文。

    要求：（1）观点明确有思想高度；（2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；（3）思路清晰，语言流畅，不照搬、照抄给定材料；（4）字数800字左右。