半月谈2020年第二十二期（半月评论）

    在新发展阶段续写两大奇迹

    熊若愚

    习近平总书记在党的十九届五中全会上强调，我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，经济社会发展依然有诸多有利条件，我们完全有信心、有底气、有能力谱写“两大奇迹”新篇章。谱写新篇章，如何落笔，怎样着墨？要义在于在坚持和加强党的全面领导前提下，深刻把握新发展阶段新特征新要求，着力贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。

    新中国成立70多年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。“两大奇迹”既是对中国共产党带领中国人民团结奋斗近百年的最高褒奖，又是实现“十四五”规划、2035年远景目标、向第二个百年奋斗目标迈进的坚实基础。实现中华民族伟大复兴是新时代国家的最高利益所在，我们必须排除一切干扰，办好在社会主义现代化基础上实现中华民族伟大复兴这件根本大事。

    我们要深刻把握新发展阶段新特征新要求。

    我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件，我们要坚定全面建成社会主义现代化强国的信心和决心。但也要看到，我国发展面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加；国内发展不平衡不充分问题仍然突出，满足人民日益增长的美好生活需要任重而道远。

    五中全会通过的“十四五”规划《建议》立足于统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把发展质量问题摆在更为突出的位置，提出了一批具有标志性的重大战略，实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措。特别值得注意的是，五中全会强调，当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。

    贯彻落实五中全会精神，必须坚持总体国家安全观，牢固树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，做好“开顶风船”的思想准备和工作准备，下好先手棋、打好主动仗。

    我们要着力贯彻新发展理念。

    规划《建议》提出，要“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”，强调要“突出新发展理念的引领作用”。贯彻落实五中全会精神，必须将创新发展作为应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权的根本之策，将创新摆在经济社会发展全局的核心位置，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，加快实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，打好关键核心技术攻坚战，加快建设世界科技强国。

    我们要追求更为协调的发展，尤其要着力促进城乡区域协调发展，促进物质文明和精神文明协调发展，促进国家硬实力和国家软实力协调发展，不断增强发展整体性。

    我们要追求更为绿色的发展，大到绿色创新、绿色金融，小到绿色出行、绿色家居，重点行业和重要领域的绿色化改造是未来5年的要务，绿色理应成为描绘“两大奇迹”新风景的底色。

    我们要追求更为互惠的发展，对外奉行互利共赢的开放战略，建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革；对内，则要把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，完善共建共治共享的社会治理制度，促进人的全面发展和社会全面进步。

    我们要加快构建新发展格局。

    五中全会通过的规划《建议》提出，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，接下来的每一件具体工作，都需要做到立足国内和全球视野相统筹、问题导向和目标导向相统一、中长期目标和短期目标相贯通。把满足国内需求作为推动高质量发展的出发点和落脚点，把做实做强做优实体经济作为主攻方向，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，提升供给体系对国内需求的适配性。同时，要努力把我国建设为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。

    办好中国的事情，关键在党。由中国共产党来领导中华民族伟大复兴事业，是历史和人民的选择。在新发展阶段续写“两大奇迹”新篇章，归根结底离不开党的坚强有力领导。新征程上，全体党员干部尤其要自觉和人民群众想在一起、干在一起，全力防范、妥善化解任何可能迟滞或中断民族复兴进程的重大风险，继续推进稳定基础上的良性发展，保持发展动力的有序稳定，让“两大奇迹”的成就持续为人民所感，为世界所赞。（作者单位：中共中央党校/国家行政学院）