“柔性执法”助力复产复工

　　【热点背景】

　　防控疫情期间，成都市城管委允许流动商贩临时摆地摊，允许临街餐饮店在店外人行道摆放桌椅招待顾客;昆明市公安局延期部分车证注销业务，对部分超期交通违法行为不予处罚;西宁市市场监管局则梳理指定“轻微违法违规行为不予行政处罚清单”，清单覆盖轻微违法违规行为45项……

　　随着疫情防控形势向好，社会秩序逐渐回归正常，各地勇于改变、“柔性执法”，审慎包容监管，让大家感受到非常时期的“人情味儿”。

　　【模拟试题】

　　防控疫情期间，某市城管委允许流动商贩临时摆地摊，允许临街餐饮店在店外人行道摆放桌椅招待顾客。对此，你怎么看?

　　【厚职解析】

　　1、目的意义

　　(1)为民生兜底。一方面，对于流动摊贩来说，属于社会底层劳动者，防控疫情期间他们失去了经济来源，生活抓襟见肘，当前防控疫情形势好转，城管委的“柔性执法”，允许其临时摆地摊，也让他们艰难的生活迎来好转;另一方面，对于临街餐饮店来说，在防控疫情期间，餐饮店大部分采用“隔离桌”的形式以减少顾客间的接触，城管委因地制宜允许临街餐饮店在店外摆设，降低因减少了座位而带来的损失。

　　(2)促进复产复工。目前疫情得到有效控制，各地城市都在有序的安排复产复工，但人们依然心存担忧，导致街道和餐饮行业依旧冷清，而该市城管委的“柔性执法”则打破僵局，首先让街头热闹起来，间接打消人民的顾虑担忧，从而助力整个城市的复工复产。

　　(3)城市精细化管理的积极探索。习近平总书记曾说：“城市管理应该像绣花一样精细”，该市城管局能从防控疫情实际出发并结合社会民生，对于摆地摊、占道经营等以往一律禁止的行为作出执法调整，是城市精细化管理上的积极探索，背后所体现服务型政府的管理理念值得我们肯定。

　　2、该举措可能出现的问题

　　(1)允许占道经营的范围不明确，可能会导致占地越来越广，甚至为争夺位置发生争执，进而影响人们出行。

　　(2)“柔性执法”的度若把握不好，易演变成另类“不作为”。

　　3、谈优化措施

　　(1)明确占道经营范围，对流动摊贩根据其经营类别划分区域，方便管理，也利于打造成该城市的特色文化，对临街餐饮店，对于占用盲道、绿化带、消防通道的行为坚决制止。

　　(2)提高执法水平，兼顾法律的“柔性”与“刚性”，在助力复工复产与城市治理中找到平衡点。

　　(3)应充分总结疫情期间的“柔性执法”经验，在往后的日常执法管理中进行推广，形成常态化。